中共首都医科大学委员会

关于十三届市委第二轮巡视整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2023年2月27日至4月27日，市委第一巡视组对首都医科大学党委开展了巡视。7月25日，市委第一巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

　　学校党委坚决贯彻落实betway必威体育总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、市委市政府决策部署，以betway必威体育新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治的高度认识巡视工作，在全校范围内进一步强化巡视是“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的思想共识，为推动整改奠定坚强的思想基础。校党委认真履行管党治党政治责任，以巡视整改为契机，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，瞄准加快形成新质生产力这个重大命题，聚焦教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，将主题教育、党建评估、党代会等学校大事要事与巡视整改统筹起来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，以严和实的工作举措，不折不扣抓实各项整改任务，切实做好“后半篇文章”，推动学校各项事业高质量发展，为服务健康中国、健康北京建设贡献首医智慧和首医力量。

　　一是强化组织领导。学校党委第一时间成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，坚决担负起巡视整改主体责任。党委书记扛牢第一责任人责任，坚持以上率下、靠前协调，督促责任单位全力推进整改工作。班子成员结合职责分工，抓好分管领域整改工作落实。各级党组织、各部门单位务实精准制定整改工作措施，形成了上下联动、齐抓共管推进巡视整改的良好局面。校纪委切实履行巡视整改监督职责，将巡视整改纳入政治监督重要内容，制定专项监督方案，压紧压实各级党组织整改主体责任，以有力监督推动巡视整改见真章、动真格、求实效。

　　二是谋划部署推进。市委巡视意见反馈当日，学校党委即召开常委会，深入分析问题成因，专题研究部署整改工作。认真落实市委教育工委、市教委联动整改工作举措，审议通过总体整改方案及选人用人、意识形态和巡察三个专项整改方案。建立工作推进机制，党委常委会定期听取巡视整改情况汇报，及时研究解决突出问题。党委书记多次组织专题会议，对整改重点难点问题精准“点穴”、时时督导，确保事事有着落、件件有回音，有效推动整改落地见效。校纪委对巡视移交的信访件，建立台账，及时、优先处置，精准运用“四种形态”，依规依纪依法办理。校领导班子召开专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈问题认真检视，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保真改实改、全面整改、彻底整改。

　　三是多级协同联动。在巡视整改工作中，学校党委积极争取各级领导和相关委办局、属地区委的指导和支持。市委市政府领导高度重视，多次到校调研。市纪委监委、市委组织部、市委巡视办、市委教育工委对整改方案提出指导意见，确保责任到位、措施到位。学校整改工作以严格的政治标准、质量标准全面落实，不留余地、不存死角，取得了较好工作成效。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）坚决贯彻落实市委市政府工作部署，确保各项任务高质量完成

　　学校党委理论学习中心组深入学习betway必威体育新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻betway必威体育总书记对北京重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，坚决落实市委市政府工作部署，推动全面从严治党不断向纵深发展。严格落实市政府专题会议精神，细化五方面工作任务。一是优化人才培养结构。发挥医大姓“医”的特色优势，培养一流的医学领军人才。持续深化临床医学、口腔医学阶平班探索，实施双导师制和滚动分流，通过八年本科直博方式，培养一批具有医学科学家潜质的医学人才。2023年阶平班招收的北京生源录取平均分达660以上，表明该探索已获得社会的信任与认可。二是强化首都公共卫生应急管理体系建设。按照上级培养整合型卫生通科人才的指示精神，加快对“平疫”结合、具有应急能力和慢病防控技能、以岗位胜任力为导向的实战型公共卫生人才培养。强化多学科融合和实践锻炼，搭建“学院+医院+CDC+社区”协同育人新模式，创建公共卫生安全智慧社区，被评为北京市本科高校产学研深度育人平台。三是培养多层次、国际化、复合型护理人才。创建国内首家实验护理学研究中心、护理仿真教学中心，率先将物联网、人工智能等技术融入护理领域，形成学科优势特色研究方向。增设老年健康护理学学系，推进数智护理基础临床协同研究和虚拟数字课程研发，健全“临床-社区-居家”的实践教学体系，与市卫健委开展首都高质量健康老龄化战略合作。四是深入推进人事制度改革。在相关部门支持下，推进准聘-长聘制改革、绩效考核改革、创新薪酬激励机制。启动高层次人才“双聘”计划，实施临床教师分类评聘，建立研究生导师队伍动态进出机制，以良性竞争促进人员队伍健康发展。五是加大高层次人才引育力度。依托首都医学科学创新中心协同引进包括战略科学家在内的高层次人才，培育杰青、优青后备人才40余名。与天津、河北医科大学合办国际青年学者论坛，拓展引进全球优秀青年人才渠道。

　　（二）敢于担当作为，加快“双一流”建设步伐

　　一是扎实推进一流学科建设。学校第十次党代会明确提出，2025年临床医学等学科进入国家“双一流”建设行列。为此，学校精准制定临床医学学科三年发展规划，完成了11个一级学科分析报告，以部分优势二级学科为突破口，努力在三年内获得重大标志性成果。目前，基础医学、临床医学、口腔医学已进入北京市高精尖学科建设行列，临床医学领域现有6家附属医院覆盖5个国家医学中心，6家附属医院成为国家临床医学研究中心，12个学科进入ESI学科全球前1%，临床医学等3个学科位列前1‰，免疫学等4个学科位列前5‰。附属北京积水潭医院正式挂牌，依托优势学科新增骨科学院和烧伤与创面修复学系，进一步完善充实了临床医学学科体系。二是巩固拓展传统优势学科。生物学与生物化学、分子生物学与遗传学、微生物学ESI学科全球排名不断上升，处于全国医学类院校排名前列。三是搭建平台促进学科跨越发展。学校跨医院、跨院系建立了40个临床诊疗与研究中心和7个基础临床培育项目，设立基础-临床联合实验室及临床专科学院（系）培养基金开放课题，以有组织科研强化基础-临床多学科交叉融合、协同攻关，实施青年学者博士招生绿色通道计划，促进学科骨干快速成长。疏通科技成果转化机制链条，建立科技产业园，为成果转化搭建平台。完成14个省部级科研平台年报工作，新批复1个教育部工程研究中心顺利完成专家论证，3个教育部工程研究中心顺利完成考核评估。获批全国重点实验室1个。

　　（三）确保与时俱进，优化学科专业调整机制

　　一是加快调整学科专业设置。结合本科教育教学审核评估整改，对教学资源、师资队伍、教学情况等进行全面梳理，制定本专科专业设置调整优化改革实施方案。进一步完善本专科招生计划动态调整管理规定，建立“学科建设－专业设置－招生－培养－就业”全链条工作机制。积极推进学位点和专业建设，持续推进临床医学专业学位硕士研究生“分层递进”式住院医师规范化培训改革。1个专业通过北京市评审，获批2个新专业，学校本科专业达到26个。撤销11个已不适合当前社会需要的高职专业，修订16个专业人才培养方案，高质量通过3个专业的专业认证。二是深化医工理文交叉融合。切实推进新医科建设，成立医工交叉学科研究中心，建设医工交叉实验室。通过设立交叉学科建设项目等多种形式，进一步带动基础医学、药学、公共卫生学、护理学、生物医学工程等学科水平提升。与知名大学共建基础医学“高精尖”学科，促进医学与生物信息、生物医药、人工智能等学科的交叉融合。在科研方面，推动医理、医工深层次结合，碰撞产生新的学科专业增长点。

　　（四）提升协同创新，加强医教研产一体化发展

　　学校党委深刻理解新时代医学教育创新发展理念，深化医教协同、带动医研协进、形成研产并举，有力推动医教研产深度融合发展。学校到新型研发机构、相关科研院所、企事业单位，开展广泛深入的调研活动，不断完善校企沟通合作管理体制，拓展基础与临床合作与成果产出新机制。一是建立全链条垂直医学概念验证中心。在大兴区政府支持下，首都医科大学科技园为附属医院和社会生物医药企业提供科技成果转化空间，促进科技成果的验证、熟化和转化工作。二是建立全新的科研项目评审机制。依托首都医学科学创新中心，以临床问题为导向，促进基础和临床科研有机结合，牵头医学科技攻关项目25个，覆盖8个基础学院和17个临床学院。三是对依托学校建立的各工程技术研究中心以及有项目转化潜力的重点实验室进行年度评估，给予充足的经费资助和专项研究生名额支持，为其长期稳定发展提供良好条件。

　　（五）明确需求导向，理论性与实践性科研成果并重

　　学校党委围绕优化科技创新生态，持续加大科技创新投入，积极引导科研人员面向国家需求和经济社会发展，承担各类科研项目，参与国家、区域创新体系建设。一是推动形成系列研究成果。在理论研究方面，2020-2022年首医体系发表论文13000余篇，授权专利4000余个，授权实用新型专利3000余个。在实践方面，成果转化项目216项，其中医疗器械类144项。二是强化成果转化服务人才队伍建设。努力打造一支具备政策、法务、谈判、知识产权等多方面知识能力的高素质专业人才队伍，为转化工作提供人力资源保障。三是修订专业技术人员晋升聘任管理办法。明确非论文性科研成果在职称晋升、岗位聘用、考核评估、研究生招生等工作中的认定，鼓励结合临床需求，增加应用型成果产出等。

　　（六）完善考核机制，发挥科研评价的导向性作用

　　1.建立完善成果转化激励政策。学校党委深入学习上级关于完善科技成果评价机制的指导意见，深化科技体制改革，坚持正确的科技成果评价导向，创新科技成果评价方式，激发科技人员积极性，促进创新链、产业链、价值链深度融合，推动产出更多高质量科研成果。一是修订完善学校教师岗位评聘实施细则。在细则中明确对科研成果转化的相关要求、考核指标和评价标准，积极鼓励各学院在个性化考核方案中制定对转化性成果的激励政策。二是加大绩效考核中科研成果占比。出台学校绩效考核工作实施办法、二级单位绩效考核工作实施方案，将科研成果转化相关条件列为对二级单位绩效考核加分项目，加大绩效激励力度，与个人绩效和个人发展紧密结合。

　　2.打造科研成果转化的完整链条。学校党委深入分析学校在科技成果转化方面存在的问题和短板，面对基础临床研究成果转化不均衡、科技成果与企业需求匹配度不高、科技成果转化服务体系不健全等情况，努力构建符合科技创新规律和市场经济规律的全链条科技成果转化体系，有效支撑发展新质生产力。一是加强政策学习。邀请市卫生健康委、市科委、中国学位与研究生教育学会、教育部学位与研究生教育发展中心、学校附属医院等单位领导为全体校领导、处级干部、党支部书记、教授代表作报告，加强对中央、市委市政府科技成果转化政策的学习研究。二是建立科学有效的转化体系。充分调研国内外情况，建立了由科技成果转化与技术转移服务支撑体系、医学科技成果标准化评价体系、技术经理人专业队伍、医学概念验证平台、大学科技园五部分组成的学校科技成果转化全链条体系。三是严格科研成果筛选把关。持续加强与市卫生健康委、市科委等部门的沟通协同，对科研成果转化进行可行性验证。积极推进基础研究成果评价、职务科技成果单列、大学科技园改革等3个试点工作，推动与多家单位共同筹建精准诊断联合实验室，申请审批备案专利80项，申请国际专利2项。

　　（七）着力攻坚克难，推进新校区建设三大任务落地见效

　　一是做好顶层设计和统筹谋划。学校党委坚持每次党委常委会听取三大任务工作推进情况汇报，积极主动向上级部门请示报告，及时传达市政府有关“新首医”建设工作要求，加强工作统筹。制定出台相关政策，实现首都医学科学创新中心、研究型医院建设项目代建制。与第三方单位进行对接，定期召开会议，力争将其建设成为标杆工程、样板工程。二是加快推进新校区（校本部）建设。顺利完成新校区（校本部）项目设计概算的编制，并上报市发改委。完成新校区（校本部）综合能源社会化投资合作项目招标工作，与中标单位进行了合同谈判，完成合同签署。按照“用户主导+政府代建”建设模式，新校区（校本部）项目于2023年10月29日正式开工。土地征拆等费用全部落实，区域内住户已全部完成拆迁，进入实质建设阶段。三是首都医学科学创新中心进入实体化运行。学校多次到昌平实验室等新型研发机构进行调研，明确了创新中心的功能定位和管理运行机制。作为“新首医”建设的重要组成部分，创新中心实行理事会领导下的主任负责制，于2023年11月正式揭牌并召开第一届理事会第一次会议。在引进人才方面，采取与学院、附属医院“双聘”的形式，引进国内外一流医学科学家及团队。已有多名PI到岗工作，启动建设了5个技术平台和3个转化平台，科技攻关项目立项29项，各项工作有序推进。四是有序谋划研究型医院建设。学校党委广泛调研国内外先进经验，努力以建设高质量研究型医院为目标，全面推进方案制定。目前，研究型医院建设方案趋于完善，正在全力争取各类资源以支持医院建设发展。

　　（八）健全规章制度，严格落实议事决策机制

　　科学民主依法决策，提高决策质量。学校党委坚决贯彻执行民主集中制，规范议事决策程序，严格落实议事决策机制。根据党内法规和工作需要，及时对议事内容进行动态调整。党委办公室和校长办公室每半年向党委常委会、校长办公会汇报议题落实情况，督促议定事项办理。一是依据市教委发布的市属院校国有资产处置权限实施细则要求，及时将资产报废工作的审议程序做了调整。二是结合教师职称评聘的最新要求和学校实际，对教师岗位评聘实施细则进行了修订，并经教代会审议通过，校长办公会审定后发布，审议过程符合“三重一大”的审议程序。三是充分发挥学术委员会职责作用。学术委员会作为学校内部治理体系的重要组成部分，在人才培养、师资队伍、科学研究、学术道德等方面发挥重要作用，是学校加强民主管理，推进学术评价公平、公开、公正的重要保障。建立学术委员会会议规范，各项材料规范整理归档，有力推进了学术委员会的制度化、规范化建设。

　　（九）抓好队伍建设，强化干部人才支撑作用

　　一是加大领军人才引育力度。学校党委深刻领悟实施人才强国战略和建成人才强国的重大意义，始终强化统筹谋划和顶层设计，围绕学校发展定位和学科特色，大力培养和引进医学领域科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才。2023年，学校有3人当选中国工程院院士，6人入选北京学者，26人入选北京市战略科技人才，人才集聚效果已初步显现。二是统筹优化人才队伍结构。学校党委坚持党管人才原则，进一步完善人才管理机制，创新人才工作模式，优化人才成长环境，不断优化人才结构分布。引导、组织各学院论证并提出一级学科和二级学科带头人引育计划，形成学科带头人和学科梯队建设年度计划。完成引进人才工作调研并对相关文件进行修订，与预聘-长聘制教师管理办法共同构成学校各层次教师引聘办法，为人才成长发展创造了良好的环境。三是持续加强领导班子和干部队伍建设。全面梳理中层干部队伍情况，优化岗位设置，选优配强二级单位领导班子。深入学院开展领导班子建设及优秀年轻干部培养情况调研，更新调整学院优秀年轻干部库，启动学校青年干部培训项目。系统梳理分析管理干部数量和结构，有计划分步实施青年管理人员的职级晋升和新管理人员招聘，分阶段按计划及时补充高素质后备管理干部。

　　（十）强化监督，提升管理效能

　　1.严格聘期考核，科研成果和绩效薪酬挂钩。学校党委督促相关单位深入分析问题成因，充分考虑主客观因素，对相关情况做出妥善处理。同时，指导相关单位进一步细化编制内、外人员聘用协议违约等细目条款，加强对人员的聘期考核和管理，优化工作目标任务，与年度绩效联动管理。学校纪委加强日常监督，强化考核聘任制度落地落实。

　　2.规范校办企业，切实提升管理效能。学校党委坚决贯彻落实高等学校所属企业体制改革实施方案有关要求，坚持科技体制改革、国有企业和国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，推动所属企业清理规范、提质增效。不断加大对企业的监管力度，提高处理企业事务的意识和能力。顺利完成北京首医大资产管理有限责任公司法定代表人变更程序。加强规范性管理和监督落实，针对多变的外部因素及时判断、予以处置，切实提升工作效率、有效防范风险。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

　　经过学校党委深入研究部署、严密组织实施，在全校广大师生的共同努力下，目前巡视整改工作已取得阶段性成效。下一步，学校党委将在市委的坚强领导下，继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，持续用力、久久为功，将巡视整改与学校事业发展统筹推进、同步落实，切实将整改成效转化为推动建设国际一流研究型医科大学的强大动力，不断开创学校党的建设和事业发展新局面。一是以党的政治建设为统领，进一步加强党对学校工作的全面领导。学校党委将坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以betway必威体育同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署落实到位。巩固深化主题教育成果，常态化深入学习贯彻betway必威体育新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是持续推进整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。学校党委将深入贯彻betway必威体育总书记关于党的自我革命的重要思想，学习领会新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，将整改工作融入学校工作日常，抓在经常，以严的标准、高的要求推动各项整改任务有效落实。对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，检视整改成效，防止问题反弹。对尚未完成整改的事项，加强统筹协调，及时跟踪督查，确保落实到位。对需要长期坚持整改的任务，建立健全长效机制，确保各项整改工作真正落到实处。学校纪委将持续跟进监督，对落实整改不力的予以追责问责，保障巡视整改取得扎实成效。三是注重整改成果运用，有力推动学校事业高质量发展。校党委将把学习、整改成果转化落实到践行医学院校的初心和使命、落实到实现学校发展目标任务上来，牢记为党育人、为国育才，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。着力提高领导班子的办学治校能力，努力办人民满意的医科大学，培养人民满意的健康守护人，做出能更好服务人民对健康美好需求的科研成果，努力在市属高校和全国医学院校高质量发展中树标杆、作表率。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：83950712；通信地址：丰台区右安门外西头条十号；邮编：100069；电子邮箱：dangban@ccmu.edu.cn。